法治文化阵地建设：“船员驿站”助推水上执法普法一体化发展

为进一步推动芜湖市水运事业安全有序发展，更好地服务广大船员，芜湖市交通运输综合行政执法支队紧扣“交通执法123新模式”，结合“司机之家”的建设经验，于2024年6月在裕溪河执法救助基地探索设立了“船员驿站”，并与属地政府、相关职能部门共同构建内河渡口联合护航机制，推动执法工作切实为民办实事、为交通护好航。

暖心服务，柔性执法彰显交通温度。船员驿站不仅备有紧急药品、雨伞、充电器、开水等生活用品供前来办事的船员免费使用，还精心印制了法制宣传资料，对符合免罚、轻罚条件的违法违规船员开展法制教育。自船员驿站开设以来，已为30多名船员提供了临时休息服务，针对违法违规船员开展法制教育10人次，这一举措既减轻了船员的负担，又强化了船员遵纪守法的意识，赢得了企业和船员的一致赞誉。

主动作为，纾困解围护航交通安全。在7月初长江汛期中，针对长江待闸船舶无法安全锚泊的紧急情况，大队果断决策，将“船员驿站”服务范围由支流拓展到长江干线，主动联系长江海事，为裕溪河口附近江面停泊的货船开放了裕溪河临时停泊区，以便船员紧急避险。截至目前，“船员驿站”已陆续接受两百多艘次的货船报备，并为其提供临时停泊服务，保证了长江超警戒水位期间待闸船舶未发生一起船舶走锚、碰撞等水上交通事故，有力保障了航运通行安全。此外，在当地每年的特色划龙舟活动中，大队积极派遣水上救助力量，全力保障群众活动安全。近两年大队累计救助遇险龙舟12艘、落水群众近400人。

规范高效，智慧监管推动纠纷调解。大队借助“船员驿站”广泛与船员交流谈心，认真听取船员的意见建议并主动改进执法工作。持续推进智慧监管系统建设。以裕溪河水上执法救助基地为中心，通过16处视频监控节点织密执法网络，既能及时察觉违法违规行为，又能借助监控记录船舶实时动态，为船员间纠纷调解提供客观证据。2024年 5月，大队向属地政府共享了监控系统，降低了政府落实内河渡口安全管理主体责任的难度。2024年7月，大队执法人员首次通过该系统发现了船舶违规捕鱼行为，并向渔政部门移交了线索。目前，该视频监控系统已实现裕溪河航道芜湖市区段的全覆盖，对纠正船舶违停、杜绝渡船超员、劝阻群众下河等起到了积极作用。

“船员驿站”这一法制宣传与服务交流平台，践行了“寓服务于管理”的执法理念，既在严格规范上下功夫体现执法力度，又在公正文明上做文章彰显执法温度。通过切实解决船员和群众关注的热点、痛点问题，消除违法行为滋生的堵点、难点障碍，以换位思考和真情服务赢得社会各界对遵纪守法、维护秩序的一致共识，有效地减少了辖区交通运输领域违法行为，基本消除了辖区涉水投诉举报，保证了辖区水路运输的安全畅通。