关于芜湖市政协十四届三次会议第J2024013号提案办理情况的答复函

办复类别：A类

市九三学社：

您提出的关于《关于更好发挥长江（芜湖）航运要素大市场作用的建议》的提案收悉，经认真研究，现答复如下：

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在省交通运输厅等有关单位的关心指导下，在芜湖海事局、皖江船检局等单位通力合作下，市交通运输局坚决从破解航运企业、从业人员办理航运政务事项程序繁、材料多、时间长等难题入手，推进审批协同创新、赋能航运产业发展，探索打造了长江航运综合服务新模式。

一、锚定目标真抓实干，切实推动取得实效

（一）加快市场建设。以省港口运营集团等龙头企业为引领，高标准打造集船舶交易、航运中介、航运金融、航运租赁、船员劳务、水上运输等一体的现代航运业服务集聚区。建成“全航运要素、全生命周期”一站式航运政务服务大厅，集成中央部门、省、市三级事权108项航运政务服务事项，积极呼应航运企业、从业人员诉求，实现航运政务服务事项跨层级、跨地域、跨系统、跨部门的业务协同和集中服务，有效破解航运政务服务事项办理“多次跑”“往返跑”等难题。2024年1-6月，长江（芜湖）航运政务服务大厅提供政务服务7865人次，办结事项 11696件，船舶交易总量102艘、交易总金额6.07亿元，船企、船员满意度100%。

（二）强化联动服务。与武汉海事法院、山东港口船舶服务公司等达成合作，在大市场设立商事纠纷调解中心和船员权益保护中心，搭建综合航运服务信息平台。芜湖海事局、皖江船检局和芜湖市港航（地方海事）管理服务中心签订《党建共建合作协议》，积极探索内河船舶转籍“不停航办证”的可行性，办件试点中仅用48小时为船方办理船舶登记注销证明书、船舶所有权证书、船舶检验证书、船舶国籍证书、船舶最低安全配员证书、船舶营业运输证、无线电执照和标识码证书共8本证书、办结转籍事宜，缩短法定时限达70个工作日。

（三）创新工作机制。为进一步释放芜湖船舶交易潜力，持续优化我市水路运输领域政务服务营商环境，坚持以企业需求为导向，聚焦高效办成“一件事一次办”，在省内首创了“开航一件事”（即“船舶名称核定”、“船舶所有权登记”、“船舶临时检验”、“船舶国籍登记”、“船舶最低安全配员证书核发”、“国内水路普通货物运输船舶营业运输证配发”等六事项实行“综窗合并受理，内部并联审批，一窗一次发证”。）。自2023年9月1日运行以来，共办理49件，其中2023年办理20件，2024年办理29件。

二、抓好重点打造特色，不断增强内生动力

（一）全力提质增效。“打造长江航运综合服务平台新模式”成功入选全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”，为全国各地在深化改革、扩大开放中提供了安徽方案。积极争取省、市、区政策支持，推动省发改委、省交通运输厅将大市场列入安徽省水运发展重点任务。经开区出台了《关于印发支持长江（芜湖）航运服务业集聚发展的若干政策措施》等一系列发展政策，编制了《现代航运业集聚服务区规划》等一系列发展规划。与上海海事仲裁委、安徽省航运商会、芜湖海事法庭达成入驻意向，安港保理、邮政储蓄等多家金融保险企业即将入驻。截至目前，已有65家各类航运企业提交入驻申请手续，其中近23家已办理登记注册。

（二）抢抓发展机遇。省港口运营集团公司出资收购芜湖市长江船舶交易公司51%股权，企业变更后进驻大市场。并与山东港口投控集团对接，立足大市场利用“互联网+航运交易”模式，抢抓《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的政策机遇，支持船舶交易机构创新船舶交易模式，规范服务收费行为和标准，延伸服务产业链，拓展船舶交易、船舶租赁、船舶拍卖、物资处置、船舶评估等业务，扩大船舶交易量，提升安徽在全国航运市场的船舶交易市场份额，打造芜湖长江船舶交易指数。

（三）深入谋求发展。省港口运营集团公司向省海事中心请求在大市场建设长江（安徽）船员考试基地和内河船员培训学校。积极推进港口企业光伏、风力、岸电等新能源建设，节能减排，为创建绿色港口助力。全力做好安徽港口电子商城平台的开发和运营工作，拓展航运服务专区业务，为船员及企业提供便捷采购服务。

三、积极探索创新突破，持续发力纵深推进

（一）探索航运产业创新。在长三角G60科创走廊联席办支持下，市数据资源管理局探索运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等技术，推动航运服务事项跨层级、跨部门、跨区域联动办理。充分借鉴道路货运、客运互联网赋能发展经营，加快互联网数字经济与航运实体经济融合，利用好自贸区芜湖片区平台，在当前芜湖航运要素大市场的集聚基础上，为国内互联网航运物流经营等业务开展先行先试，推动水运信息化、数字化、网络化高质量发展。

（二）加强交易市场监管。市数据资源管理局牵头推进海事多元解纷中心和船员权益保护中心（芜湖市海事海商调解中心）建设，努力提供高效“家门口”服务，便利涉外、异地等企业不便实地调解案件的办理。规范市场经营行为，促进行业发展，打造健康有序的船舶交易市场，推动安徽船舶交易做大做强，以高质量的现代航运服务业全面融入长江经济带高质量发展。

联系单位：市交通运输局

联系电话：0553-3110327,18226765978

                               2024年7月19日