关于印发2024年全市交通运输依法行政暨法制工作要点和2024年全市交通运输行业普法依法治理工作要点的通知

各县市区交通运输局、局属各单位：

现将《2024年全市交通运输依法行政暨法制工作要点》和《2024年全市交通运输行业普法依法治理工作要点》印发给你们，领导小组也作相应调整附于文后，请结合省市有关法治建设年度重点任务及工作实际情况，一并抓好贯彻落实。

附件：1.《2024年全市交通运输依法行政暨法制工作要点》

2.《2024年全市交通运输行业普法依法治理工作要点》

3.市交通运输局推进依法行政工作领导小组成员名单

4.市交通运输局法治宣传教育工作领导小组成员名单

芜湖市交通运输局

2024年4月11日

附件1

2024年全市交通运输依法行政

暨法制工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市交通运输依法行政暨法制工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，坚决贯彻习近平总书记关于安徽工作重要讲话重要指示精神和关于交通运输工作重要论述精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，按照省市法治建设部署要求，深化交通运输法治政府部门建设，创优法治化营商环境，提升行业治理效能，以我市交通运输事业高质量发展支撑和服务现代化省域副中心城市建设。

一、持续深学笃行习近平法治思想

（一）常学常新习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组学习、领导干部学习教育培训以及执法人员全员轮训的重要内容，举办法治培训班，推动法治工作部门全战线、全覆盖培训轮训。

（二）谋深做实法治政府部门建设。全面抓好“一规划两纲要”、“一规划两方案”和《安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022-2024年）》等任务落实，完成法治政府部门建设评价和年度综合执法检查，严格执行法治督察反馈问题整改工作，配合争创第三批全国法治政府建设示范市，确保各项重点任务落地见效争先。

（三）创新完善法治工作机制。持续推进述法评议工作向二级单位延伸，主动参与全市“法治为民办实事”活动，建立基层法治工作联系点制度，定期公布法治交通建设典型案例，自下而上、以点带面纵深推进法治建设。

二、持续完善交通运输法规制度体系

（四）定期梳理现行有效规章行政规范性文件。坚持立改废并举，及时做好交通运输领域法规规章规范性文件清理工作，全面清理妨碍统一市场和公平竞争、不平等对待企业的各种规定和做法。

（五）健全完善行政制度体系。严格重大行政决策制度执行和决策程序，扩大利益相关群体参与公共政策制定渠道，公开年度重大行政决策事项目录，深化合法性审查、公平竞争审查，发挥好公职律师、法律顾问在重大行政决策中的作用。

三、创优打造法治化营商环境

（六）持续打造法治化一流营商环境。贯彻落实《芜湖市优化营商环境条例》，制定2024年优化行业营商环境重点行动任务清单。巩固深化“全省一单”权责清单制度体系建设，动态调整权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单等。配合做好安徽自贸试验区赋权特别清单、乡镇行政执法赋权清单的评估调整和衔接落实。继续做好公共政策兑现和政府履约践诺行动。推动落实涉企政策“免申即享”“即申即享”，确保惠企政策落实到位。及时收办“为企服务”平台事项办理，注重推进从解决“一个问题”向解决“一类问题”。

（七）注重提高监管效能。印发年度事中事后监管检查工作计划，对检查内容相近的事项推行业内联合抽查，努力做到“进一次门、查多项事”。动态调整年度“双随机、一公开”监管“一单两库一细则”，拓展跨部门综合监管事项范围，巩固“互联网+监管”成效。创新道路运输领域新业态的包容审慎监管，加强平台企业合规监管，切实维护从业人员的合法权益。争取“信用交通县”试点创建。巩固大件运输许可信用分类监管成效，分领域开展信用评价并加强评价结果运用。完善信用监测预警，将信用信息查询覆盖审批、监管和服务事项；创新开展交通“信易+”守信激励信用场景应用，依法规范实施失信惩戒、守信激励。

（八）优化提升服务水平。高质量推进“开办运输企业一件事”改革，推进交通运输政务服务“极优服务、极简审批、极速赋能”，积极推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，全面推进“无证明城市”建设工作，持续提升群众和市场主体的法治获得感、满意度。

四、加强队伍建设

（九）扎实推进行政执法规范化长效机制建设。按照中央、省市改革部署要求，继续深化综合行政执法体制改革。坚持常治长效，常态化抓好交通运输执法领域突出问题查纠整改，推进12328服务热线、群众来信来访、网站留言咨询的即收即办、及时反馈。严格落实交通运输综合执法监督、执法过错责任追究等制度，对人民群众反应强烈、社会关注度高、引发负面舆情的重点问题实行挂牌督办、约谈督导，严查执法不作为、乱作为和执法不严格、不文明、不规范等突出问题，严格执法责任追究。

（十）优化执法方式。全面推进“123”执法新模式。加大安全生产、公路安全保护、道路运输、水路运输、水上交通安全、港口航道、交通工程质量监管等重点领域的执法检查力度，对问题突出的领域开展专项整治。动态调整“轻微免罚”“承诺轻罚”清单，全面推行说理式执法、执法普法一体推进，确保重大执法案件“执法回访”率达100%。

（十一）夯实筑牢基层执法基础。加快推进行政执法“四基四化”建设。开展基层执法大队示范创建，定期开展案卷评查。巩固拓展部省执法信息系统联网和数据共享，确保数据上传率、合规率始终保持前列。启动“一体化数智执法”研究，加快推进执法案件“自助办”等场景应用落地，强化执法数据统计分析、风险预警及结果运用，以科技赋能助力严格规范公正文明执法。

（十二）持续提升执法能力水平。落实新一轮综合执法人员能力素质提升三年行动，争取在全省交通运输行政执法技能大赛脱颖而出。分级分批抓好执法人员教育培训，确保执法人员年均培训时间不低于60学时。完善省市县三级执法联络员工作体系，贯通省对市、市对县三级综合执法机构执法监督和业务指导体系，形成沟通顺畅、上下联动的“一盘棋”工作格局。

（十三）深化跨区域跨部门执法协作联动。如期完成长三角区域执法协作示范试点，开展长三角区域交通运输执法协作应急演练，拓展与毗邻市县开展联动执法，继续做好与公安交警等部门的联合执法和与司法机关的行刑衔接。

五、注重强化行政权力制约监督和规范行使

（十四）主动接受监督。自觉接受人大监督、民主监督、行政监督、纪检监察监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督等，认真做好人大议案、建议和政协提案的办理工作。高度重视行政应诉工作，确保行政机关负责人出庭应诉率100%，提高主要负责人出庭应诉质效，尊重并执行人民法院的生效裁判。做好行政复议答辩工作。

（十五）依法多元化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷预防化解法治化。严格《民声呼应》《交通民声回应》等问题线索的即查即办，提高“12328”服务监督电话咨询、投诉等事项办理效率和质量。全面推开信访工作法治化，推进预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”。

（十六）全面推进政府信息公开。严格落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，全面推进政务公开，加强涉企领域、民生领域信息公开，实现政策集中规范公开，及时做好重要政策文件解读，主动回应社会热点问题。依法、及时、规范办理政府信息公开申请，切实保障社会公众的知情权、参与权和监督权。

六、认真做好交通运输法治宣传教育工作

（十七）深入开展普法宣传教育。贯彻落实行业“八五”普法规划，印发年度普法工作要点。紧盯“关键少数”，扎实做好领导干部应知应会党内法规和法律法规学习培训工作。加强行业法治文化建设，在重要时间节点开展普法宣传活动。全面落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”普法责任制，持续开展以案释法。积极参与“十大法治事件”“十大法治人物”等评选活动，注重加强法治建设领域典型案例、先进人物的培树宣传，讲好法治交通故事。

附件2

2024年全市交通运输行业普法依法治理

工作要点

2024年是中华人民共和国成立75周年，也是全面落实“八五”普法规划目标任务的关键一年，全市交通运输行业普法依法治理工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平法治思想引领交通运输普法工作，以实施公民法治素养提升行动为总抓手，狠抓工作落实，推动“八五”普法规划全面实施，为加快打造省域副中心、建设人民城市营造良好法治交通环境。

一、深入学习宣传习近平法治思想

1.认真落实国家工作人员学法用法制度。把学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想作为交通普法工作的首要任务，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，党委中心组年度法治专题学法不少于2次，单位主要负责同志讲法治课至少1次，开展旁听庭审、法治讲座、法治专题培训等。

2.加强习近平法治思想的大众化传播。充分发挥交通普法各类宣传阵地和平台作用，推动习近平法治思想进机关、进校园、进站所、进网络等，积极弘扬社会主义核心价值观，传播法治正能量，讲好新时代法治故事。

二、围绕中心服务大局，广泛开展普法宣传教育

3.突出学习宣传宪法。认真实施“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，落实领导干部宪法法律、党内法规测试和公务员宪法宣誓工作。

4.抓好重要时间节点普法工作。开展“法伴春运、平安出行”主题普法宣传活动，按期开展“4·15”全民国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”民法典宣传月、“路政宣传月”、“江淮普法行”、“安全生产宣传月”等主题宣传活动，引导全社会自觉尊法学法守法用法。

5.全面落实普法责任制。制定年度“谁执法谁普法”普法责任清单，细化普法任务和责任。继续推进执法普法一体化工作，在执法办案中开展实时普法、精准普法，充分释法说理。推进“轻微免罚”“承诺轻罚”“执法回访”等制度落实。加强以案说法、以案普法，进一步完善以案释法制度和典型案例收集发布制度。

三、深入推进行业普法工作，提升依法治理水平

6.组织落实交通运输行业从业人员法治素养提升行动。大力推进交通普法进机关、进企业、进农村、进社区、进校园、进网络等，开展“服务大局普法行”“江淮普法行”等普法活动，让法治成为全体交通从业者的思维方式和行为习惯。

7.积极推动“法治公交专线”等普法阵地建设。充分利用出租车顶灯、公交站亭灯箱显示屏、客运站码头显示大屏等，实施“法亮万屏”法治宣传行动，推广法治文化精品，推送法治公益广告，持续提升社会公众法治素养。

四、继续加强交通法治文化建设

8.进一步加强交通运输法治文化建设。学习贯彻习近平文化思想，弘扬法治精神，推进社会主义核心价值观融入交通法治建设，进一步推动法治文化和交通行业特色文化有机融合，提升现有阵地普法产品供给和服务水平，繁荣交通法治文化作品创作，守正创新打造精品。

9.创新普法宣传方式方法。坚持普法为民理念，积极将法治文化元素融入道路、港口、服务区等交通设施建设管理，打造主题鲜明的法治阵地，积极创建和申报法治宣传教育基地。健全新媒体普法矩阵，借助大众传媒、门户网站、微信微博、《公民与法—芜湖普法之声》普法栏目，线上线下一体推进普法宣传。严格落实意识形态工作责任制，加强交通普法宣传阵地管理。

10.进一步弘扬行业法治正能量。深入挖掘交通运输行业身边人身边事好典型好案例，积极参加省市“十大法治人物”“十大法治事件”评选、法治宣传教育技能竞赛等活动，参与法治文化优秀作品和法治宣传教育创新创优项目评选申报工作。

11.加强普法依法治理基础工作。夯实法治宣传基础保障，发挥行业法治骨干、法律顾问、公职律师作用，用好普法志愿者队伍，开展“送法惠民”“送法惠企”等普法志愿服务活动。

附件3

市交通运输局推进依法行政工作领导小组

成员名单

组  长：黄汇文  市交通运输局党委书记、局长

副组长：牛家红  市交通运输局党委委员、副局长

成  员：梅  俊  市交通运输综合行政执法支队党委书记、支队长

许带兵  市公路管理服务中心党委书记、主任

牛  义  市港航（地方海事）管理服务中心党委书记、主任

    朱照平  市道路运输管理服务中心党委委员、副主任

叶  勇  市公共交通集团有限责任公司党委书记、董事长

常  雯  市交通运输局组织人事科科长

包  飞  市交通运输局公路科科长

张泽琳  市交通运输局综合规划科科长

陈兆乾  市交通运输局安全监督科科长

高德文  市交通运输局综合运输科科长

杨  茜  市交通运输局财务审计科科长

孙  啸  市交通运输局办公室主任

张  骞  市交通运输局港航科副科长

任俊良  市交通运输局民航发展科科长

宋良福  市交通运输局轨道交通管理科科长

李  超  市交通运输局行政审批科科长

领导小组办公室设在局行政审批科，负责协调依法行政和推进法治政府部门建设工作具体事宜。

附件4

市交通运输局法治宣传教育工作领导小组

成员名单

组  长：黄汇文  市交通运输局党委书记、局长

      副组长：牛家红  市交通运输局党委委员、副局长

成  员：陈启俊  市交通运输综合行政执法支队党委委员、大队长

王  俊  市公路管理服务中心党委委员、副主任

杜  平  市港航（地方海事）管理服务中心党委委员、副主任

    周正富  市道路运输管理服务中心党委委员、副主任

叶  勇  市公共交通集团有限责任公司党委书记、董事长

常  雯  市交通运输局组织人事科科长

孙  啸  市交通运输局办公室主任

李  超  市交通运输局行政审批科科长

领导小组办公室设在局行政审批科，负责协调法治宣传教育工作具体事宜。