关于《芜湖市交通运输“十四五”发展规划》的文字解读

一、决策背景和依据

党的十九大做出了建设交通强国、推进长三角一体化等重大战略部署，国家层面相继发布了《长江三角洲地区交通运输更高质量一体化发展规划》、《交通强国建设纲要》等重大规划和指导意见，省级层面出台了《安徽省交通运输“十四五”发展规划》等规划及实施意见。这些都为未来芜湖交通运输发展擘画了蓝图、指明了方向。芜湖市国民经济和社会发展第十四个五年规划明确了芜湖市城市发展定位，部省两级交通运输“十四五”发展规划也为芜湖市交通运输行业发展向建设交通强国、打造综合立体交通网、推动交通行业转型升级、构建现代化综合交通运输体系迈进提出了明确要求。

二、制定意义和总体考虑

芜湖市地处安徽省东南部，位于长江经济带、长三角区域一体化等战略交汇地带，是安徽东向发展的“桥头堡”。芜湖市公、铁、水、空等运输方式俱全，是全国性综合交通枢纽城市。“十三五”期间，芜湖市交通运输业保持了快速健康发展的良好势头，已初步形成了以铁路、航空、高速公路、国省道干线公路和长江航道为骨架，运输场站、港口码头为节点的交通运输体系。“十四五”时期，芜湖市进入了经济由高速增长转向高质量发展的新阶段，对交通运输发展也提出了新要求。

芜湖市“十四五”交通运输发展规划编制工作围绕着建设交通强国、打造综合立体交通网、构建现代化综合交通运输体系等目标开展，范围涵盖公路、铁路、水运、航空及城市交通。

三、研判和起草过程

芜湖市交通运输局于2019年4月份启动芜湖市交通运输“十四五”发展规划编制工作。

2019年10月形成了芜湖市融入长三角规划研究报告。

2021年5月19日完成十四五规划的行业内审会。

2021年8月13日完成征求意见，通过融入长三角专题审查会，9月5日通过十四五规划的专家审查。

经2021年11月22日市政府同意后，芜湖市交通运输“十四五”发展规划正式印发。

四、工作目标

到2025年：

芜湖市“双环放射状”高速公路网基本建成，高速公路通车总里程达到390公里，快速路达到100公里；普通国道基本达到一级路，普通国省道二级及以上公路比例力争达80%以上；农村公路通达深度和服务水平显著提升，基本消除等外路。

芜湖站枢纽地位强化，芜湖站内部结构优化，高铁始发能力、铁路货运能力大幅提升；芜湖与长三角地区轨道交通联系加强，每日高铁车次作业达到100对以上。城市轨道交通运营里程达到45公里。

芜湖港港口货物吞吐量超过1.8亿吨，集装箱港口吞吐量超过170万标箱，集装箱铁水联运量超过5万标箱。

实现芜湖宣州机场旅客吞吐量120万人次，飞机起降架次1.23万架次以上，通航飞机起降1万架次。

五、主要任务

“十四五”期间，芜湖交通运输发展实施“1234”战略。包括建设“1个枢纽”：建设芜湖全国性综合交通枢纽；紧扣“2个主题”：一体化、高质量；打造“3个网络”：发达的快速网、完善的干线网、广泛的基础网；实施“4大工程”：高等级公路扩容网化工程、内河水运联运增效工程、轨道交通联网加密工程、民用航空跨越升级工程。

第一部分：交通运输基础设施建设工程。一是构建发达高效的快速网，民航方面推进芜湖宣州机场基础设施建设；铁路方面构建快速铁路网，优化普速铁路网，加快城市轨道交通建设；公路方面贯通加密高速公路网，高速公路里程突破390公里，密度达到6.5公里/百平方公里，6车道以上高速公路里程突破130公里，建成城南过江隧道，启动泰山路长江大桥建设。二是构建完善顺畅的干线网，公路方面建成一级公路主干网，推进主城区对外出口道路快速化改造工程；水运方面提升长江航道维护水深，四级及以上航道里程达220公里。三是构建广泛便捷的基础网，公路方面实施县乡道升级改造公路约740公里、建制村通双车道项目约460公里，力争县道80%以上达三级路， 65%建制村通双车道。水运方面加快支线航道建设，开展合裕线、芜申运河、青弋江航道养护工程；机场方面完善通用航空服务网络，实施无为A2级及以上通用机场。四是构筑一体化综合交通枢纽，客运方面形成以芜湖宣州机场、芜湖站综合客运枢纽为主体，7个铁路客运站、7个汽车客运站为支撑的客运枢纽场站体系；货运方面打造芜湖宣州机场国家专业性货运枢纽机场、芜湖港综合枢纽，形成全市“2+5+44+N”的市、县、镇、村四级公路货运物流场站体系。

第二部分：交通运输服务水平提升工程。一是提升客运服务便捷舒适水平，打造便捷的城际、城市、城乡客运客运服务体系，完善民航服务网络，提升“轨道-公交-慢行”三网融合水平，实施城乡交通运输一体化示范工程；二是提升货运服务经济高效水平，充分发挥芜湖港交通枢纽优势，加快发展公铁水联运，强化芜湖港的带动作用。

第三部分：交通运输高质量发展工程。一是建设智慧交通，打造宁芜智慧高速公路、G205芜湖段智慧公路，实施长江干线数字航道建设，打造芜宣机场国内中小型智慧机场标杆项目；二是推进绿色交通建设，推广新能源和清洁能源车船应用，加快公路服务区、交通枢纽、内河高等级航道充电加气设施建设；三是推进平安交通建设，开展公路危旧桥梁改造专项行动，强化隧道养护和运行管理，提升农村公路安全保障，提升内河航道作业、水上客渡运安全水平。

六、创新举措

全：围绕打造全国性综合交通枢纽城市目标，完善公、铁、水、空“四上芜湖”全面发展的综合交通运输体系建设，范围涵盖公路、铁路、水运、航空及城市交通。

智：以智能化、信息化为手段，加快打造智能交通系统，围绕“智慧公路”“智慧港航”“智慧机场”建设，深入推进智慧交通出行。

绿：创建绿色出行示范城市，推广绿色运输装备，构建全环节、全寿命周期的绿色交通体系。

新：深化区域合作深度，加大对外开放力度，为区域经济快速发展提供有力支撑，构建开放合作互利共赢交通发展新格局。

七、保障措施

（一）强化组织协调

强化组织领导，建立工作责任制；加强与周边市的协调，加强交通与发改、自规、生态等有关部门的协调；落实综合交通运输体系建设联席会议制度，协调解决交通建设中的重大问题。

（二）落实建设资金

争取中央预算内资金、国债资金、车购税资金及国家和省级财政补助；鼓励各级政府安排交通基础设施建设专项资金；引导和鼓励社会资本参与交通设施建设、养护和运营。

（三）抓好督促落实

编制重大项目年度实施计划，加大推进协调力度；加强对规划实施效果的分析评价，建立健全考核机制；及时总结复制可推广的政策措施和实践经验。

（四）强化人才支撑

开展交通规划、工程建设专业培训，引进交通行业专业型人才，培养交通运输管理、港口、运政、路政、海事、航空等专业技能人才。

八、解读机关、解读人及联系方式

解读机关：芜湖市交通运输局+综合规划科

解读人：张泽琳

政策咨询服务电话：0553-3110841