关于芜湖市政协十四届二次会议第J2023068号提案办理情况的答复函

办复类别：A类

谷俊代表： 

您在市政协十四届二次会议提出的《关于进一步推动农村公路高质量发展，助力乡村振兴的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：

一、针对“以创建“四好农村路”全国示范市为抓手，系统推进农村公路高质量发展”

“十四五”以来，我市一直以“四好农村路”示范创建为抓手，加快推动“四好农村路”高质量发展，根据《安徽省推进四好农村路建设领导小组办公室 安徽省财政厅 安徽省农业农村厅 安徽省乡村振兴局关于印发<安徽省“十四五”“四好农村路”示范创建工作实施方案>的通知》（皖四好路办〔2021〕2号）文件要求，我市积极开展全省“四好农村路”示范市申报工作，经过市级申请、省级组织专家评审等程序，荣获2022年安徽省“四好农村路”示范市称号。下一步我市将以“四好农村路”全国示范市创建为引领，充分发挥农村公路管理养护体制改革全国试点的带动作用，促进农村公路高质量发展。

二、针对“以深化农村公路管理养护体制改革为契机，切实解决管好、护好短板”

目前我市农村公路总里程9851.343公里，列养率100%。在管好方面，我市大力推行农村公路“路长制”，各县市区均有效建立了县、乡、村三级路长体系，在县、乡、村道路醒目位置均设立了路长公示牌。成立了县、乡两级路长办公室，同时出台了《农村公路路长制联席会议制度》、《农村公路定期巡查制度》等制度，定期召开路长联席会议，由路长制成员单位通报检查情况、存在问题及下一步工作安排。结合美丽乡村建设工作，开展了农村公路路域环境综合整治，严厉打击农村公路用地及公路建筑控制区私挖乱建、乱堆乱放等违法行为，积极推进“路田分家”“路宅分家”；在护好方面，我市农村公路养护工程按照每年县道10000元/公里，乡道5000元/公里，村道1000元/公里，由市县（市）5:5，市区7:3两级分摊；日常养护资金由市、县两级公共财政资金按照“1053”的标准进行筹集，市级财政按照不低于日常养护资金总支出的50%的标准对农村公路日常养护进行“以奖代补”，缓解了农村公路养护资金不足的困境。

三、针对“以完善机制为手段，明确市县投资责任”

近年来，我市“四好农村路”建设项目多，资金需求大，2022年农村公路建设养护计划总投资约8亿元，2023年总投资更是超过了11亿元。为缓解县市区地方配套资金压力，市级不断加大公共财政投入，于2022年制定了《芜湖市深化农村公路管理养护体制改革市级补助资金管理暂行办法》，建立了以县为主、省市补助、社会多方参与的农村公路养护资金筹集机制，明确了农村公路建设、养护工程的市级补助标准。对于农村公路建设工程，等级提升工程、建制村通双车道、危桥改造和村道安防的市补资金分别为60万/公里、40万/公里、700元/平方米和3万/公里。对于农村公路养护工程，对县市（南陵县、无为市、湾沚区、繁昌区）和区（鸠江区、三山经开区、弋江区、镜湖区）按不同方法进行补助，前者按照每年县道5000/公里、乡道2500元/公里、村道500元/公里补助；后者按照每年县道7000/公里、乡道3500元/公里、村道700元/公里补助。此外，我市在全省范围内，率先落实农村公路市级日常养护补助资金，新增投入2100万元/年，专项用于农村公路日常养护。一系列资金补助政策的实施，极大地缓解了县区配套资金压力，充分落实了“四好农村路”建设的资金保障。

四、针对“以科学规划为引领，推进“农村公路+产业”融合发展”

农村公路是农村地区重要的基础设施，是保障和改善农村民生的基础性、先导性条件。我市在“十三五”期间以建制村、较大自然村通畅为主进行了大规模农村公路建设，基本解决农民群众“出行难”问题。“十四五”我市继续加快农村公路建设步伐。重点实施农村公路等级提升工程、建制村通双车道、自然村通硬化路和联网路工程，建设实施资源路、产业路和旅游路，全力为乡村振兴做好交通服务保障。截止2023年，我市共有十三条农村公路被安徽省交通运输厅命名为安徽省农村公路品质示范路。通过品质示范路的创建，使路域环境得到改善，为发展乡村旅游创造了条件。如湾沚区和平森林路，南陵县丫龙路、奎湖环湖路，都为乡村旅游发挥了积极作用。

下一步，我局将以深化农村公路管理养护体制改革试点工作为主线，以高质量发展为目标，加快实施农村公路升级改造，鼓励引导县市区加大农村公路品质示范路创建力度，为我市实施乡村振兴战略提供有力支撑。

联系单位：芜湖市交通运输局

联系电话：0553-3112373

2023年8月01日