2019年11月22日收到交通局长回信。称:芜湖市2008年底新增出租汽车474辆，实行的是公司化经营。 请问:什么是公司化经营？ 局长又称:在实际经营中，出租汽车公司出让车辆的使用、收益的权利，由驾驶员独立经营，自负盈亏。 再问: 1、到底公司是经营主体还是驾驶员是经营主体？ 2、出租车公司出让的车辆是附带着车辆的经营权一同出让吗？ 因为我了解的是国务院办公厅2004年发布的81号文，要求的是，出租汽车企业必须与驾驶员依法签订劳动合同。而签订劳动合同和签订承包合同的意义是完全不一样的。 请问:2008年底，出租车公司与驾驶员签订承包合同，是以什么为依据签订的？芜湖市政府有相关的文件？还是交通局有相关的文件？